河南林州一位在逃人大代表的呼告
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《法律与生活》杂志记者郑荣昌

  他叫方何增,是“世界第八大奇迹”红旗渠所在地——河南省林州市的人大代表。2017年8月21日,他因涉嫌破坏生产经营罪和寻衅滋事罪在逃。

  2017年11月10日,有关部门将其逃亡前写的《情况说明》,其女儿为父亲鸣冤而写给市委书记的一封信转给本刊编辑部,并附上有近1000位村民签字的《****书》。这起案件会不会有什么问题呢?

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****书第一、第二页

  当事人方何增:祸根在于得罪人

  在《情况说明》中,方何增讲述了自身遭遇——

  我是河南省林州市居民、私营企业主、人大代表。我出生于林州市振林区振林街道所辖刘街村南部的寨根村,对那里有很深的感情,一直想为那里做点事情。54岁那年,一来有了一点积蓄,儿女又长大成人了;二来大病初愈,觉得来日无多,因此决定立即行动,以实现自己的夙愿。

  那是2015年的8月末,在振林街道办事处(以下简称街道办)的指导和村民的支持下,我成立了“南三郎村公益慈善发展中心”(以下简称慈善中心),筹集了360余万元——其中包括我的个人捐款50万元、我的个人垫资70余万元、公益人士捐款和村民集资240万元,对寨根村连同附近的河北村、方家庄村(以下合称南三村)进行基础设施建设改造(以下简称新农村建设)。不到两年时间,就硬化道路2.5万平方米,硬化田间道路5000米,为565户村民接通了自来水,为420户村民接通了天然气,并建起天然气加压房一栋、自来水减压房两栋、农田灌溉机井一座、农田灌溉水渠3000米、桥梁三座、文化广场一处、文化舞台一座、宗庙一栋,救助贫困对象6家,并负责国家农田整治项目配合施工垫资工作。

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新农村建设前后南三村的街道

  没过多少时间,我得罪了街道党工委书记郭金苏,并遭到村支书的嫉恨,只好在2016年3月率慈善中心工作人员退出了新农村建设,专门筹集慈善资金。未完成的工作由同年5月13日经郭金苏和村委会批准成立的五人小组承担。接下来,我又不小心得罪了郭,并造成严重后果——郭说服有关领导以破坏生产经营罪和寻衅滋事罪为名对我进行刑事立案,并进行“网上追逃”。

  我至少在三件事情上得罪了郭金苏:1.我通过人大代表议案指出了振林区的村民权益保护、环境保护、违章建筑等问题,且未在郭金苏的“人民满意公务员调查表”上签署“满意”;2.郭金苏指令我拆除村民的猪圈,我因自己不再管新农村建设予以拒绝;3.我的企业处于龙山区,故向龙山区税务局纳税,郭金苏多次要求我改为向振林区纳税,被我拒绝。

  可是,我为家乡做好事是实实在在的,不是挂羊头卖狗肉,没有谋取任何个人利益,这是有目共睹,也是有账可查的。既然没有谋取个人利益,为什么要去破坏生产,要去寻衅滋事?

  在《****书》中,村民如是说——

  听说公安部门要对方何增进行刑事拘留,我们觉得很惊讶。方何增出钱出力为我们村做好事,硬化道路,通水通气,村里的面貌发生了很大的改变,我们老百姓看在眼里,喜在心头。我们都生活在村里,都是见证人,希望领导多听听我们绝大多数人的意见,不要被少数人欺骗了。

  另外,市里派人到村里调查方何增的问题,村干部为什么只允许村民说他的坏话,不允许村民说他的好话?根据这样的调查怎么会得出正确的结论?我们看不得好人被冤枉,希望上级领导秉公处理,还方何增清白。

  当事方街道办:有说法却无证据

  2017年11月15日,《法律与生活》编辑部给林州市委宣传部寄出采访函并附上《情况说明》和《****书》,请该部支持我们采访本案。

  在收到采访函的第三个工作日,林州市委宣传部即给我们转来街道党工委和街道办的《回复函》,并电话告知我们次日将会有林州市外宣部主任李振、街道党工委副书记付三军、街道办副主任邓伟三人来京面见记者。
 

  《回复函》的主要内容为——

  慈善中心超越职权范围,干涉村务管理,并存在强集资、强摊派、强买宅基地、强占村民菜地建房并殴打村民等问题。因涉及村民较多,林州市委、市政府成立联合工作组,对慈善中心进行调查,发现其财务混乱,集资修路、安装自来水等账目不公开。因此,2017年8月12日,经联合调查组同意,公安机关以破坏生产经营和寻衅滋事两个涉嫌罪名对其立案侦查,并在网上追逃。

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